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供水管网工程造价控制浅析

2016/04/29|发布者: admin|阅读:
【摘要】供水管网的建设应该从设计、施工到竣工进行系统化、全方位管理,充分进行技术经济分析、评价,加强事前、事中、事后工程造价监督控制,使工程造价更加合理。

摘要: 供水管网的建设应该从设计、施工到竣工进行系统化、全方位管理,充分进行技术经济分析、评价,加强事前、事中、事后工程造价监督控制,使工程造价更加合理。 
Abstract: The construction of water supply network should be under systematic and comprehensive management from design, construction to completion. It should be analyzed and evaluated from technology and economy. The supervisory control of the project costs should be strengthened in advance, matter and afterwards to make the project costs more reasonable. 
关键词: 供水管网;工程造价;工程管理;控制 
Key words: water supply network;project costs;project management;control 
中图分类号:TU723.3                                    文献标识码:A                                  文章编号:1006-4311(2015)04-0096-02 
0  引言 
城市供水是城市的重要基础设施之一,是城市赖以生存和发展的重要物质基础。城市供水管网是把水送到千家万户的载体,保障用户有水量足、水质优、水压稳的自来水。城市管网的好坏直接影响到城市的安宁,防止爆管、防止漏损、节约水资源,是城市安全稳定持续地发展的重要设施。供水管网的建设费用通常占供水系统建设费用的50%~70%,因此应对供水管网工程从设计、施工到竣工进行系统化、全方位管理,充分进行技术经济分析、比较,优化供水管网设计,严格施工组织方案的审核,加强事前、事中、事后工程造价监督控制,设置专职工程造价人员协调各个环节,在确保技术先进、安全可靠的前提下,使工程造价最低。 
1  设计阶段造价管理 
设计阶段具有智力和技术的双重特征,设计阶段对工程造价的影响可达75%以上,合理科学的设计,可以降低工程造价10%,因此,设计阶段应是控制工程造价的关键。所以需要设计人员具有较高的责任心,尽可能完善施工图细节,积极推行限额设计及设计竞赛,形成控制工程造价意识。需要注意几个方面: 
1.1 管线位置的确定  管线位置不仅关系到管道的长度,而且关系到水头损失的大小,地面市政设施的拆除及恢复,管沟开挖等,因此,要对管线位置进行合理、科学布置。在城市道路上一般都按市政设施总体规划布置各种管线、光缆,但是也有个别企业为了方便施工,不能严格按照统一规划实施,影响其他管线施工。所以要对施工现场进行详细勘察,标注地面附属设施现状,搜集各种地下设施信息资料,制定多个方案进行技术经济比较,做好全面分析,做到施工方便,管线最短。在设计阶段确定管道施工方案,避免边施工边变更。管道埋深直接影响土方开挖量,应根据冰冻线深度及动荷载的影响综合确定,在保证安全的前提下,减少开挖深度,减少开挖费用。 
1.2 管径的确定  在确定供水管网管道直径时,设计人员要按最高日最高时供水量和设计水压进行水力平差计算,并按3种工况和要求进行校核,计算出理论管径后,考虑供水统一规划要求及发展余地,确定最经济管径。 
1.3 管材的确定  管网工程中管材费用约占60%左右,管材的选择原则是:能承受要求的内压力和外荷载;使用性能可靠,维修工作量小;施工方便;使用年限长;内壁光滑;输水能力基本保持不变,造价低。要合理选择管材、管件,同时要考虑材料的运输条件、耐用程度、标准化等因素,最后确定经济价值。 
1.4 施工图描述详细  在管道工程施工图设计时,由于自身资源限制,常常只绘出施工平面图、节点详图,有时剖面图、施工方法设计等缺乏,施工细节在设计图中无法反映,做施工图预算时,预算人员根据自己的专业知识和经验估算,有时与施工实际存在较大的误差。 
2  施工阶段工程造价控制 
2.1 积极推行工程量清单招标,规范招标投标活动  工程项目招标投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价,择优选取施工单位的关键阶段。工程量清单计价对透明招标投标活动,减少施工合同纠纷,推行竞争和以市场定价,控制工程造价有着非常积极的作用。目前,我公司供水管网工程施工招标时,多数采用工程量清单报价,有的是采用合理低价中标,明确单位工程造价,一般不再调整;有的采用固定合同价,一次包死,不作调整。实际上,招标时采用不同的评标办法,是有效杜绝施工单位围标、找关系暗箱操作的有效办法,也是控制工程造价的有效办法。 
2.2 加强施工现场管理,严格控制工程签证  由于城市供水管网位置及地形的特殊性,管网工程一般未经过地质勘探,地下设施情况不太明确,城市道路工作面太小,施工场地狭窄,好多都要通过现场签证认可。负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,严格施工现场工程签证程序、内容,要懂得哪些该签、哪些不该签,需要注意:①鉴定开挖沟槽的地质情况,根据土质深度不同确定各种土质的含量,使用人工、机械开挖的工程量各是多少。②由于不可预见因素造成管道平面、断面位置变化,引起工程量增减变化。③非施工方原因造成工程停工、窝工,协调地方关系费用。④地面障碍物拆除及回收工程,市政道路路面的拆除及恢复费用。⑤严格按照审核过的施工组织设计执行,对于超过施工组织设计的工作量原则上不得签证。应提高现场管理人员的职业素质,加强造价专业知识的学习;双方签证时应根据定额合理、科学、实事求是的签证;务必在土方回填之前现场丈量,现场签字。

2.3 慎重对待设计变更  由于城市地下空间有限,各种管道错综复杂,常常会出现管沟开挖后不能按原设计标高和线路进行安装,需要进行设计变更。设计人员应该经常深入施工一线了解施工进展情况,如果需要设计变更,应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。对于已施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。所以要尽可能把变更控制在初期阶段,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要坚持先算账后变更。 
2.4 抓好合同管理,减少工程索赔  针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利“的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、施工方法等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控。签订工程合同时,严格合同文字的斟酌,对于可能产生歧义的字句要慎重,避免不必要的索赔。尽量签定固定价款合同,减少履行合同时的价款增加。 
3  加强竣工阶段的工程造价控制 
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真进行工程竣工结算。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。在工程结算中,要注意套用专业定额是否正确,要分清是套用市政给水工程还是安装工程;工程量计算存在误差,特别是缺少节点详图,又没有标准图集的,严格审核施工签证,首先确定签证是否合理,再查看原投标文件或定额工作内容是否包含,最后确定计费标准。 
4  加强管理,提高造价人员素质 
现在我国的造价控制管理还是静态滞后的,不利于动态的控制投资,这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累。只有不断提高造价人员的素质,提高技术经济分析论证能力,提高设计产品的经济性能,才能更好的控制工程造价。造价人员从设计伊始就应全面介入。造价人员应充分利用功能定位,并利用供水管网的技术经济指标进行分析比较来优化设计,降低工程造价。 
5  结语 
工程造价控制始终贯穿于项目建设的全过程,要进行动态、有效地控制好工程造价,就必须在不同阶段都要加强控制,最大限度地提高投资效益。 
参考文献: 
[1]城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标. 
[2]工程造价计价与控制. 
[3]陈衍芳.给水管网建设工程的造价控制[J].大众科技,2009(07). 


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