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关于吉林省粮食主产区种植业保险的调查与研究

2018/06/05|发布者: 编辑W|阅读:
【摘要】 摘要:吉林省是粮食生产大省,主要粮食生产区域有公主岭、农安和梨树。本文主要对这三个区域进行问卷调查,对农民风险防范意识、农作物投保意识和保险品种、保费补贴等进行研究,在此基础上创新保险品种及理赔制度,...

摘要:吉林省是粮食生产大省,主要粮食生产区域有公主岭、农安和梨树。本文主要对这三个区域进行问卷调查,对农民风险防范意识、农作物投保意识和保险品种、保费补贴等进行研究,在此基础上创新保险品种及理赔制度,具有完善吉林省粮食保险的现实意义。

关键词:吉林省;粮食种植;保险;调查;研究

我国在连续8年发布的文件中都提到推进农业保险,特别是2007年后出台一系列农业保险品种和保险费用补贴文件,使农业保险发展迅速。吉林省是粮食生产大省,是国家首批农业保险试点省份,农业保险为吉林省的农业稳定生产起到了促进作用。本文主要以调查问卷的方式来探讨问题,并提出有效的制度,以为农业保险的完善提供数据。

1、农户调查情况

1.1样本选择

吉林省是国家农业保险的首批试点省份,在吉林省内农安、公主岭、梨树等地是粮食生产的主要区域,所以调查问卷主要是对这三个区域的200多户农民进行。具体方式是每个乡镇随机抽取60户左右作为调查样本,对这三个粮食主产区的3个乡(镇)的200多户农民进行调查。调查主要包括农民教育程度、家庭收入、耕地规模,调查结果是农民受教育程度在初中以下占41%,初中以上占34%,初中占25%,这项调查数据与吉林省农村的总体数据基本一致。调查显示耕地面积小于15亩的大概占总数的21%,耕地面积大于35亩的大概占总数的12%,家庭年收入在20000元左右的占52%左右,家庭年收入在80000元以上的占19%左右。

1.2农户生产风险与防范措施

调查数据显示,3个乡(镇)的农户对之前的灾害记不清,所以在是否受灾害时大概有90%填写了,而在灾害原因时多数写的是风灾,风灾是今年吉林省的主要天气灾害,但实际是吉林省最近两年还遭受到旱灾和虫灾。在保险赔付调查方面,大概有90%的农户都填写了赔付,实际上农业保险中有20%以下免额的条款,但是一些受灾20%以下的农户还是填写了赔付。在2014年吉林省遭受了风灾和虫灾,大概有80%的农户认为自己的受损达到30%及以上,在农业风险防范措施中,大概70%以上的农户选择了购买农业保险,20%选择了政府救济,10%选择了自助度过。调查数据显示,多数农民具备了农业生产防范意识,但是农民的风险防范多数是村干部推荐,自己购买的只占15%左右。1.3农户对农业保险的认知和建议

农户认识农业保险主要是通过电视、广播、保险公司和邻居、政府等渠道,基本有10%的农户是通过电视、广播等了解农业保险,政府在农业保险宣传方面起重要作用。当被问到是否了解政府对农业保险的补贴政策时,大概有35%表示了解。农民在做问卷时也提出意见,主要有保险赔付定损要务实,理赔的标准要界定清楚,让农民了解赔付的条款,赔偿基金要直接交给农户;理赔过程要透明,提高理赔和保障水平。

2、农业保险存在的问题

2.1农户对农业保险了解不多

尽管调查结果显示农户的农业保险投保率高,但是农民对保险了解的不够详细,主要是农村干部推荐后进行购买。虽然政府的补贴力度在下降,但是农户在选择保障力度上还是选择保障水平较高的保险方案。农户对保险理赔的规则和保险特性的理解相对较少,农户的高投保率也存在一定的非理性。对于保险认识的不足,使得农户对保险产品的价值产生了认识偏差,不能正确的规避保险风险,会影响农业的健康发展。

2.2保障水平低

随着生活水平的提高以及经济的快速发展,农业生产资料的价格在逐渐上涨,农业生产的成本也在不断增加。调查显示,玉米的成本大概在每公顷5500元,与政府的保成本的差距很大,低保额使得生产不稳定,农户没有足够资金来发挥生产能力,使农民提不起农业保险的兴趣。

2.3理赔环节

调查显示在农业保险理赔过程中存在克扣和偏袒的行为,使农民的利益受到损害。一般会出现以下情况:投保后灾害在20%以下的农户得到了赔付,但是当作物损失超过30%时没有得到赔付。出现这样情况主要是农民对农业保险认识不够,或者在赔付时存在克扣或降低保费行为。

3、结论与建议

通过调查得出,吉林省粮食主产区作物的保险覆盖率高,原因是政府的积极推动,农民自愿参保程度不高。在农业生产成本逐渐增长的状况下,农业保险的理赔金没有提高,使得农民对保险的预期降低,减少了参加保险的兴趣。虽然吉林省是国家首批农业保险试点省份,而且试点多,但是农民对农业保险的了解还是相对较少,这会影响农业保险的健康发展。建议加大农业保险的宣传力度,通过电视、广播等进行保险的宣传,让农民在懂得更多保险重要性的基础上,了解保险、选择农业保险。同时,要加强定损和保险理赔环节,出现灾情后保险公司要及时进行记录确定灾害损失情况,缩短赔付环节。要创新农业保险品种,以满足农民更多的保险需求。

作者:山珊等

参考文献:

[1]邓芳,袁舒颖.农民对农业保险认知情况的调查与研究[J].浙江农业科学,2010,(03)55-56

[2]侯玲玲,穆月英.农业保险补贴政策及其对农户购买保险影响的实证分析[J].农业经济问题,2010,(04)19-24

[3]侯玲玲,穆月英,曾玉珍.农业保险补贴政策及其对农户购买保险影响的实证分析[J].农业经济问题,2010,(04).

[4]王敏俊.影响小规模农户参加政策性农业保险的因素分析——基于浙江省613户小规模农户的调查数据[J].中国农村经济,2009,(03).

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